Budget 2027 : l'Etat garantit gratuitement jusqu'en 2090 le financement des six EPR2
Ce qui s'est passé
Dans une tribune au Monde, l'ingénieur Stéphane His analyse le projet de budget 2027 et pointe un déséquilibre : 120 millions d'euros sont retirés aux énergies renouvelables, tandis que l'Etat accorde gratuitement, jusqu'en 2090, sa garantie au prêt du Livret A qui financera les six réacteurs EPR2 d'EDF. Ce mécanisme ne plafonne pas les intérêts garantis et ne chiffre pas le coût total pour les finances publiques. L'auteur y voit la marque durable des choix nucléaires sur la politique budgétaire française, bien au-delà du seul exercice 2027. Ce débat s'inscrit dans l'arbitrage plus large entre nucléaire et renouvelables dans le mix énergétique français.
Les enjeux
Le financement par garantie publique hors plafond pose la question de la transparence des engagements budgétaires de l'Etat sur le très long terme. L'arbitrage entre nucléaire et renouvelables engage la stratégie énergétique française pour plusieurs décennies, bien au-delà du calendrier politique habituel. Ce mécanisme interroge la soutenabilité des finances publiques, un engagement jusqu'en 2090 créant une dette implicite difficile à évaluer. Le débat renvoie aux choix de politique industrielle de l'Etat en matière d'énergie, entre souveraineté énergétique et transition écologique.
Auteurs à mobiliser
Nicholas Stern — The Economics of Climate Change (Stern Review) (2006)
Stern démontre que le coût de l'inaction climatique est largement supérieur au coût d'un investissement précoce dans une énergie bas carbone. Son analyse justifie l'intervention massive de l'Etat pour financer des infrastructures énergétiques décarbonées, mais interroge aussi la nécessité de chiffrer précisément ces engagements publics, ce que critique la tribune sur l'EPR2. Le coût de l'inaction climatique dépasse celui de l'action : argument clé pour justifier l'intervention publique énergétique. Mobilisable en dissertation sur le financement public de la transition énergétique et les externalités du changement climatique.
Lien avec le programme
Module : 4 — Déséquilibres, régulation et action publique
Chapitre : 4.2 — L'intervention économique des pouvoirs publics